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三、《办法》对业务条件的规定比较高，主要考虑是什么？投资管理能力和风险管理能力是实现税延养老保险资金安全稳健运作和长期保值增值的重要前提和根本保证。为此，《办法》从机构、人员以及持续性要求等方面，提出了相对较高的要求。主要目的：一是强化保险公司的投资能力建设。通过制定定量和定性的标准，要求保险公司切实提高资产负债管理、大类资产配置、多市场多品种资产投资等能力。二是甄选优质的投资资源对接税延养老保险资金。《办法》通过制定较高的条件要求，引导市场上最优质的资产管理机构为税延养老保险资金提供投资管理服务。三是强化投资经理和组合经理管理。《办法》首次在保险业设定了投资经理和组合经理的条件，强调过往业绩要求，对职业道德和专业操守提出明确标准。四是加强事中事后监管。引导保险行业持续加强能力建设，建立健全登记注册制度和教育培训制度，不断提升投资管理人员的专业水平。

同时，财税政策需要在减税、控制债务风险和保障公共福利之间寻找平衡点。减税空间压力首先，政府一般性支出压减的空间并不大。经过前些年的压减，从当前政府一般性支出结构看，继续压减空间已不大。国际比较后发现，我国政府规模不论是从全国整体来看，还是从地方政府来看，“窄口径”下我国“公务员占人口的比例”基本控制在1%左右；“宽口径”下，我国“公务人员占劳动年龄人口的比例”基本控制在4%左右，OECD国家政府公务人员占劳动年龄人口比例平均为15%左右。相比其他国家，这其实已经处于一个非常低的水平了，也符合公务人员配置的一般规律。

邬贺铨还对中小微企业贷款难贷款贵问题提出技术解决方案。他表示，很多企业是因为没有不动产，因此没有可质押物，无法从银行获得贷款。但再小的企业总有半成品，如果有一个摄像头对着出货窗口进行监管，就可以将本来的动产看成暂时的不动产，将这个摄像头交给银行，银行看到这些货物没有离开窗口，就可以这些临时的不动产作为质押物放贷；但是要求企业在发货之前还贷，整个过程用区块链监管，可以降低贷款利率，还可提供短贷、小贷。

一方面，互金平台疯狂向用户开发和推销信贷、基金、保险等金融产品，在各类流量平台推送红包，引导用户购买金融产品，并且深入农村刷墙。另一方面，大批的互联网金融公司忙着登陆资本市场，蚂蚁金服完成140亿美元融资，京东分拆出京东金融，估值达到了1330亿元，360金融年末率先IPO，登录纳斯达克。

三是进一步盘活存量财政资金。近年来财政部门已通过多种渠道盘活存量资金，目前我国财政存款（以前年度结转结余资金和中央预算稳定调节基金）总额仍然高企，弥补赤字的潜力较大。完善稳增长重大项目落实情况动态监测管理机制，促进各级财政部门尽快形成实际支出，以深化改革提高转移支付支出效率。

英镑方面，CFTC持仓数据显示，截至9月10当周，英镑净空仓增加7274手至92233手合约。上周，英国议会通过的法案避免了英国在议会不批准的情况下无协议脱欧，同时英国议会也否决了英国首相约翰逊在10月15日提前举行大选的意图。虽然英国无协议脱欧风险尚存，但英镑兑美元上周反弹至1.25，为7月24日以来新高。